去年2月25日，本号曾刊文《2023年，这些重点铁路项目有望正式开工》，罗列了2023年计划开工的17个重点铁路项目。
时隔一年，这17个项目中已有9个实现了正式开工的目标（延安至榆林及平凉至庆阳各算半个），开工达成率约五成。
而开工的重点依然是国家“八纵八横”高铁通道未贯通路段和西部地区路网干线项目。部分项目由于受环评报批等原因影响，前期进展未达预期。
（打钩的为已开工项目）
2024年，剩余未开工项目绝大多数依然有希望在年内实现开工目标，“十四五”期间“八纵八横”高铁通道全部开工目前来看问题已不大。
原计划去年开工，因各种原因有所推迟的项目，按前期进展，又分为几个梯次：
1、有望近期开工的项目。包括长赣高铁、绵遂城际铁路等。
绵遂城际铁路初设批复仅剩的接轨方案近期已获批，初设已批复，即将启动施工招标。
长赣高铁是仅剩的几个“十三五”铁路规划应开工而未开工的项目之一。因长沙城区段环评审批问题，声屏障方案已深化研究了数月时间，上半年开工应该问题不大。
2、下半年或年底前有望开工项目。包括湛海、合湛、焦洛平、兰张高铁武威至张掖段以及中卫至平凉铁路扩能改造等。这些项目初步设计和施工图设计工作均已达一定深度，待可研及初步设计批复后即可开工。其中湛海、合湛高铁由于涉及跨海轮渡方案深化和涉海环评等问题，未能预期开工。
3、进展不明显，待观望项目。包括铜仁至吉首铁路、南京至宣城城际铁路等，均为跨省项目。其中铜吉铁路已连续多年纳入了湖南、贵州两省的重点项目计划，目前卡在凤凰国家级风景名胜区总规批复环节；宁宣高铁安徽方面，航评、稳评等各项可研、初设批复前置要件正加快推进，但江苏段则推进不明显。
此外，还有一批新的铁路项目同样值得期待。
一是龙岩至龙川高铁武平至梅州段。在福建龙武高铁已开通和广东梅龙高铁今年即将开通的大背景下，这条高铁作为打通广东、福建间的高铁断头路项目，建设已迫在眉睫。项目已进入施工图设计阶段，预计开工时间为上半年。
二是石雄城际铁路。京津冀城际铁路网目前除石港城际和怀兴城际外，基本无在建项目了。因此项目在停滞数年后，2023年前期工作明显加快，相继完成了可研评审和鉴修，目前已进入初步设计定测阶段。按照梯次开工的原则，下一个项目很可能是津承城际。
三是沿江高铁宜昌至涪陵段。也是沿江高铁最后未开工的段落，对构建沿江时速350公里高铁通道意义重大。年初项目前期工作取得突破，可研已获国家发改委批复，初步设计国铁集团已初步审查，年底前正式开工希望很大。
此外，年内开工呼声较高的呼南高铁宜昌至常德段，南阳至信阳至合肥高铁，盐泰锡常宜高铁等，开工难度依然很大，视推进进展和力度，年内仍有希望批复可研，具备正式开工条件。
2025年储备开工项目方面，已纳入“十四五”铁路开工计划，但在2023年进展不明显的项目，如：温福、包鄂榆、长辽通、太绥、沪乍杭、阜黄、武汉直通线、大丽攀、温武吉、常岳九、伊宁至阿克苏等，大部分项目仍在国铁集团排队待审查，预计部分项目今年前期工作会有大的突破。
2月初，路局曾在一份答复中提到：国铁集团近期下发《关于推进铁路规划建设高质量发展的指导意见》，明确提出铁路建设要坚持“经济适用、集约高效原则，强化投入产出分析……尽力而为、量力而行，区分轻重缓急……防范债务风险，促进可持续发展”。
因此，未来一段时间，新开工铁路项目的审批将会更加审慎，纳规项目的审批也将会更加严格。
“十四五”还有最后两年，酝酿了数年之久的最新中长期铁路网规划修编（2035年），据各地透露出来的消息，初稿已基本确定，即将进入审批流程，预计近一两年就会出台。最近10年内将会开工的铁路项目也将会逐步明确，但肯定的是，数量不会太多。
可以预见的是，中长期修编普速铁路规划的重点依然在中西部地区，尤其是西部边疆地区，东部地区已很难有新开工普速项目；高铁的重点则是路网功能突出项目、断头路项目以及既有“八纵八横”通道非时速350公里的路段。
后续将继续解读，敬请期待……
